本文首发于《学校品牌管理》杂志2023年9月刊“品牌论坛”栏目
陈伟达,中学语文高级教师,镇域教育品牌专家,学园设计特聘学术顾问,曾参与多个镇域教育品牌策划,出版了多部相关专著。
习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调:“建设教育强国,是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”“教育强国”的重要性不言而喻,如何达成和落地是每一个中国人都要思考的问题,更是每一个教育人要面对和破解的重大课题。
当下,在“教育强国”背景下,“教育强省”“教育强市”“教育强区”“构建‘双一流’大学”“振兴县中”等工程如火如荼,也取得了重大进展,形势令人振奋。可是,当我们把视角延伸到教育的最基层最末端单位镇域教育时,一种无形的隐忧充满心头。
广东省第三届镇域教育品牌论坛
随着教育体制的改革,县(区)管教育已成现实,镇街的教育职责(职能)逐步淡化,大多是安全、卫生属地管理还涉及教育。特别是农村基层单位(村委会)从原来的主办方“彻底解放了”,再也没有“教育投入”这一职责与义务了。于是,镇域教育县级财政均衡化投入机制走天下。这本来是好事,有利于基础教育均衡发展。但镇域学校也失去了身边的财力关注,尤其是失去村级经济支持,学校的活力(竞争力)变得日渐式微。校舍陈旧、设备滞后、人才(优秀教师)流失、生源(优质学生)流失、办学质量下降等,让镇域学校面临着巨大压力,衍生了一种“想干事却没钱”的尴尬和无奈。这是镇域教育质量一再滑坡的重要原因。
其实,镇域教育具有非同寻常的意义与价值。首先,镇域是乡土文化延绵不息之地,是民族精神传承的重要场所,因此镇域教育是当地文化传承的主阵地,是培养乡土精神的主战场,是乡村振兴的重要抓手,是实现县区域优质均衡的重要基础。其次,镇域教育可以更直接地推动校长(老师)成为乡贤,使之成为乡土文化的精神导师,有利于乡土文化的传承与发扬,从而优化村风民俗,这是基层教育很重要的一个使命。第三,镇域教育更直接地参与乡村社会治理,能更好地为当地社会治理提供更好的品德、文化、信仰的支持,这是改变民风很重要的条件,因此抓好镇域教育是地方行政部门的重要职责和使命。
第二届广东镇域教育品牌论坛
基于此,乡镇一级党委、政府如何肩负起镇域教育的职责与使命,如何探索新的教育投入模式,成为当下重要的命题。党中央一再强调“强国的根基在乡镇”,由此是否可推断出“教育强国的根基在镇域”?要知道,根基不牢,何来拔地而起的大厦!因此,预防镇域教育滑坡,增强镇域教育活力,助力实现“教育强国”宏愿,势在必行。建议镇(街)政府要扛起教育的重要责任,承担起教育的相应投入,形成省、市、区县和镇共同投入新模式,并出台政策支持村级经济激活学校活力,从而兴校舍、换设备、保人才、留生源、提质量。
首届镇域教育品牌论坛
当然,作为镇域教育的一份子,每所学校每位校长乃至每位教师都要充分认识镇域教育的意义和价值,敢于担当,主动作为,自觉地对乡土文化加以创新性发展和创造性转化,努力使自己成为乡土文化的使者,成为乡土精神的导师,做“四有好老师”,成为“大先生”,助推学校教育高质量发展。
只有广大镇域教育质量提升了,“振兴县中”就有基础,“教育强县(区)”才有底气。惟其如此,才能真正办好每一所学校,真正实现“办好人民满意的教育”这一宏伟目标。
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